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高銘志觀點：黃國昌委員，請面對北海岸鄉親的痛苦與擔憂
近期在九月二十九日「核二電廠除役」計畫進入第二階段環境影響評估說明會，引發北海岸民眾、反核團體及立委黃國昌等在場外抗議，堅決「反對延役」立場，並批馬英九前總統應該站出來面對北海岸居民。
這一個舉動讓全民看的一頭霧水，而國民黨人士更是錯愕，畢竟馬英九雖然曾經擔任總統職位，但其已經卸任現僅為一介草民，如何對近日的變動負責？故前幾天也有標題為：「什麼都要扯上馬英九!？ 羅智強笑黃國昌：病得不輕。」的類似評論。
既然國民黨是興建四部核電廠的始作俑者，長久以來，黃委員想必也因此而受到強烈創傷。故雖然目前核一廠的兩部機組，已經停止運轉；核二廠兩部機組，也是在民進黨執政後，才分別啟動。不過在創傷已久的狀況下，難免會誤以為核二廠的機組啟動就是國民黨或馬英九做的。換做是任何創傷人士，都會這樣認定。
圖示
我們可以看到過去陳水扁前總統，在涉及很多國政的關鍵事項，均會跨黨派向李前總統請益。或者，很多經濟、科技政策（如科學園區），也都頗有「李規、扁隨」，「扁規、馬隨」，「馬規，蔡隨」的這樣的延續脈絡。在面對這樣的狀況下，我們也已經看到，推動非核家園之過程，「歷史共業」的影響，非常之大！若非如此，何以一再強調非核家園的當前政府，卻是持續將核二1、2號機啟動。現在的反核政府在百般不願意的情況下，仍非啟動核二不可，顯見其背後一定有相關勢力介入。而或許對黃委員來說，這勢力就是前總統 -- 馬總統。是否當前總統或政府的施政，受到了過去總統的影響？甚至，同為台大法律的學長學妹，也依循了跨黨派向前任請益的慣例，而加深了這個可能性？黃委員自己也深知法律圈子內的封閉與緊密關係，是否這也是他判斷後認為必須指謫馬前總統對現任總統不當影響的原因呢？而具體的例子，就是明明支持非核家園的總統，怎麼會接二連三啟動很危險的核二1、2號機呢？
但問題在，對北海岸鄉親們，最現實的擔憂與危險，不是「遠在天邊，遙不可及的延役」，而是「迫切的當前危機」，亦即現在每天都在運轉發電的核二1號機與2號機。這兩部機組過去都曾經被相關環保與反核團體「代表官方」宣布，是相當危險的機組，甚至有蓋在斷層帶及台電營運維修不善等問題。且近期總統、行政院長、經濟部長等政府高層都持續在媒體上或研討會中，強調核電廠沒有絕對安全、台灣地小人稠，若發生核災，產業或民眾皆無法承擔。且推動再生能源的廠商團體也一再主張，只要核電存在的一天，綠能即無法順利發展。
日前本人也提出核二2號機重啟違法之諸多疑義。誠摯呼籲黃委員比照核燃料棒送出作法，與airjet電動吮吸杯ptt貴黨相關委員，發起臨時決議，做出核二1、2號機應即刻停機之決議。以解決北海岸鄉親（甚至首都民眾）對核二持續運轉的痛苦與擔憂。（推薦閱讀：林建山專欄：誰信綠電救臺灣神話？）
＊作者為國立清華大學科技法律研究所副教授
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老車排氣控管嚴 專家呼籲設專法
【台灣醒報記者藍苡瑄台北報導】骨董機車是否應該全部淘汰？環保署日前修正「空氣汙染防制法」，對車齡10年以上的車輛排氣量標準提高，造成不少車友抗議，立委林俊憲2日曾向交通部長賀陳旦提出有些是古董車收藏，他建議，「效法歐美國家設立老車的特別法，」賀陳旦回應，會去了解，友善執行。汽車專家邱文福則說，「車子性能好壞重點是車況，不是車齡，應做綜合性考量。」
日前通過「空氣汙染防制法」修正，預計從109年起實施，嚴加控管10年以上車輛排氣量標準，檢驗未過者最重可註銷牌照，另外也設空氣品質維護區，禁老車通行，約有96％二行程機車會將受影響。另外，環保署對二行程機車汰換補貼至108年底。環保署長李應元日前曾回應，展示用或收藏的古董車，將採特例處理。針對10年以上車輛排放標準，採排氣量最新與最舊的標準取中間值進行檢驗。
「縣市政府鼓勵把二行程機車舊車汰換，鼓勵買車，標準差很大，」林俊憲說，如果是買重型機車補助來說，桃園市補助34000元，是全國最高，但台南市為26000元，澎湖僅16000元。至於電動機車補助各縣市也差很多，桃園補助最多，28500元，澎湖是13000元，首都台北市還比澎湖更低。他說，雖然知道各縣市財政不同，但補助金額不同，會讓民眾觀感不好。
賀陳旦回應，補助金出現落差，是因各政府財政狀況不同，「交通部立場是希望機車族不要完全替換成新機車，而是改搭乘大眾運輸，」至於偏遠地區可以做輔導，與地方政府討論。
「很多老車的車主對政策很反彈，有一些是老車的收藏者，他們認為政府剝奪財產，應效法歐美國家，設立老車的特別法，」林俊憲提出，可以讓30、40年的老車，使用不同車牌，經由政府同意後申請，在特定的時間、特定的地點才可以開，可以參考國外。他也提到台灣禁止進口老車，像是車齡超過40年的老車根本無法進口，這些特殊狀況都需要有老車特別法規定。賀陳旦回應，會去了解蒐集資料，雖然數量不多，也必須表現出友善的執行方法。
「不是車齡10年就是不好，車子可能符合當時環保法令，政府應考慮所有百姓立場，」車友彭先生說，政策太匆促，「不要光用年來劃設，應以實際性能測排氣為準。」不排除參加相關抗議活動。他也舉例，自己有一台四行程汽油車，開了28年，但很少開出去，幾乎都搭捷運，所以對空汙影響很小。他贊同林俊憲提議的設立專法。他說，「目前有人針對老車做排氣淨化，以讓車主符合排氣標準，政府應補助這個或讓排氣管賣的便宜些。
「我支持對於機汽車管制，但車子性能好壞重點是車況，不是車齡，」邱文福說，有些古董機汽車狀態甚至比一些新車還好，他舉例，先前政府也會限制大巴士車齡，導致所有業者都以成本導向買廉價的車子，是惡性循環，他認為，車輛本身以車況為主，車齡為輔，應是一併列入考量。他也提到，效法日本、英國、法國等，甚至有老車節能讓老車開上路。
「機汽車是人民的生命財產之一，應該受到保障，」邱文福舉例，之前重機不能進口，很多卻都以廢鐵名義輸入台灣，之後才重新組裝掛牌，那些違法進口的老舊機汽車，根本沒辦法追究。
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凡事必批馬英九前總統，情有可原
首先我們必須要說，這些國民黨人士的批評，實在是太沒有同理心了。試想，一位從大學開始受台大法「綠」系薰陶，甚至在相關政黨的支持下當選台大學生會會長的學生，長期受到的教育都是以打倒蔣家殿、打倒國民黨為目標，當然沒有辦法在短短幾年內就改變思維。要求他把焦點從前任執政黨轉到現任執政黨，簡直就是強人所難、違反人性。有一種疾病，叫做PTSD（創傷後壓力症候群），就是指經歷過創傷，很難短時間內改變想法。既然國民黨是興建四部核電廠的始作俑者，長久以來，黃委員想必也因此而受到強烈創傷。故雖然目前核一廠的兩部機組，已經停止運轉；核二廠兩部機組，也是在民進黨執政後，才分別啟動。不過在創傷已久的狀況下，難免會誤以為核二廠的機組啟動就是國民黨或馬英九做的。換做是任何創傷人士，都會這樣認定。
圖示
馬前總統當然有能力影響到當前政府非核家園意志與決心
既然黃國昌委員與洪申翰委員都任當朝的立法、行政要職，原本就有影響相關決策的能力，何以最終仍選擇採取抗議與召開記者會的方式，批評馬前總統？這也讓很多民眾難以理解。為何前總統仍舊可以在下台後，實質影響當前相關政策呢？我們可以看到過去陳水扁前總統，在涉及很多國政的關鍵事項，均會跨黨派向李前總統請益。或者，很多經濟、科技政策（如科學園區），也都頗有「李規、扁隨」，「扁規、馬隨」，「馬規，蔡隨」的這樣的延續脈絡。在面對這樣的狀況下，我們也已經看到，推動非核家園之過程，「歷史共業」的影響，非常之大！若非如此，何以一再強調非核家園的當前政府，卻是持續將核二1、2號機啟動。現在的反核政府在百般不願意的情況下，仍非啟動核二不可，顯見其背後一定有相關勢力介入。而或許對黃委員來說，這勢力就是前總統 -- 馬總統。是否當前總統或政府的施政，受到了過去總統的影響？甚至，同為台大法律的學長學妹，也依循了跨黨派向前任請益的慣例，而加深了這個可能性？黃委員自己也深知法律圈子內的封閉與緊密關係，是否這也是他判斷後認為必須指謫馬前總統對現任總統不當影響的原因呢？而具體的例子，就是明明支持非核家園的總統，怎麼會接二連三啟動很危險的核二1、2號機呢？
呼籲黃國昌委員，解決北海岸鄉親（甚至首都民眾）對核二持續運轉的痛苦與擔憂
經過本文的分析，想必北海岸的鄉親們，已經可以理解為何黃委員要採取體制上原瑞穗外方式批評馬前總統的方式，來處理核一、二延役的問題。但問題在，對北海岸鄉親們，最現實的擔憂與危險，不是「遠在天邊，遙不可及的延役」，而是「迫切的當前危機」，亦即現在每天都在運轉發電的核二1號機與2號機。這兩部機組過去都曾經被相關環保與反核團體「代表官方」宣布，是相當危險的機組，甚至有蓋在斷層帶及台電營運維修不善等問題。且近期總統、行政院長、經濟部長等政府高層都持續在媒體上或研討會中，強調核電廠沒有絕對安全、台灣地小人稠，若發生核災，產業或民眾皆無法承擔。且推動再生能源的廠商團體也一再主張，只要核電存在的一天，綠能即無法順利發展。
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